慈溪检验检疫局开展产品质量和食品安全专项工作以来，抓落实、抓重点、求实效，取得了阶段性成果。在短时间内做到了组织领导到位、集中人员到位、安排部署到位、督促检查到位、舆论宣传到位、有力地促进了整治工作的开展。在专项整治过程中，慈溪局打好“五张牌”，确保建立质量监管长效机制，维护中国制造的声誉，维护国家形象。

打好执法稽查牌

慈溪局通过加强执法稽查的组织领导，扩充执法稽查内容，创新执法稽查方式，建立长效的执法监管监管机制。今年以来，慈溪局已开展4次大规模集中稽查，25次日常稽查，113次专项稽查，到11月10日止，已对182家企业报检的600批出口产品进行了各类稽查，对44家企业报检的84批次出口产品因存在虚报、瞒报等被行政立案处罚。通过执法稽查，报检企业的诚信意识和报检数据的真实性提高；企业质量意识及检验检疫意识提高；检验监管力度和检验监管的有效性明显提高。

一是加强稽查的组织领导，全员参与稽查。成立了慈溪局稽查工作小组，该局领导担任工作组组长；综合科负责稽查工作的规范、指导、督察等；根据业务分工各部门负责相应的稽查；如企业报检行为的验证稽查由检务科组织实施，产品质量及企业质量管理状况稽查由施检部门组织实施等。

二是扩充稽查内容、创新稽查方法。稽查工作也由原来单纯的快速核放批稽查逐渐扩充到企业报检行为的验证稽查，产品质量及企业质量管理状况稽查，以及快速核放批、退货调查批、上级部门通报调查批等产品的跟踪稽查等三个方面。稽查方式以稽查人员下企业现场稽查为主，同时采取与视频VS系统和数据ES系统相结合；与现场检验和日常监管相结合；与退货、通报调查相结合。

三是明确稽查宗旨、强化处置结果。在稽查工作中以“打、防、扶”相结合的原则，奖优罚劣，在规范、整顿、形成威慑力的同时，着力提高企业对质量管理和检验检疫的诚信度，帮扶企业真正提高产品质量及其管理水平。强化处置结果，强化稽查结果的处置，除了对稽查中发现的违法行为发布预警通报、企业诚信管理、分类管理和风险评估等企业质量监督的输入内容。

打好技术保障牌

慈溪局先后筹建了轻工产品检测中心、电气安全检测中心、食化实验室、微生物检测室、ROHS检测室等，其中轻工产品检测中心列入国家级重点规划实验室，电气安全检测中心为区域性重点实验室。利用这些技术平台，建立长效的技术保障机制。

一是加强实验室建设，提升技术保障硬实力。近期，由慈溪市政府投资300万元新建的食化实验室正式投入使用，标志着慈溪局的技术保障水平又提升到了一个台阶。除此之外，慈溪还有一个国家重点实验室——轻工产品检测中心；一个区域性实验室——宁波电气安全检测中心（慈溪）实验室。轻工产品检测中心实验室使用面积达2000M2，拥有各种大型设备百余台（套），各类专用和通用量检具200余件。从事自行车及其零件、儿童自行车、玩具、食品等产品的检测，同时承担检验检疫技术研究、检测技术咨询及检测人员培训等服务。宁波电气检测中心（慈溪）实验室使用面积5000余平方米，配备了一流的检测设备和工作设施，从事家电、灯具、电气附件、电动工具、EMC、焓差、噪声七个领域的相关产品检测。

二是实施科学管理，提升技术保障软实力。轻工产品检测中心和宁波电气检测中心慈溪实验室按照CNAL/AC01:2005《检测和校准实验室认可准则》的要求编制了《管理手册》，并根据需要对其进行动态更新。结合工作实际，建立起了适合慈溪实验室特点的《工作人员职能分配表》、《仪器设备管理办法》、《实验室试剂领用登记册》、《实验室安全卫生职责表》等一系列辅助制度，形成了一个科学、规范的管理格局，确保各项工作有序运行、高效运转。慈溪局善于吸引人才、鼓舞人才、培养人才；因材施用，任人为贤，形成良好的工作氛围。

打好企业扶持牌

慈溪外向型经济十分发达，去年外贸自营出口达37.9亿美元。产业结构十分明显，电器产品出口占60%，农产品及其他产品出口占40%。慈溪局结合慈溪区域经济特点，建立长效的扶持机制，确保出口产品质量，促进外贸出口。

一是结合区域经济特点，确定帮扶范围。电器产品和农产品是慈溪出口重点。慈溪局把电器产品出口企业和农产品出口企业做为帮扶的重点。对出口电器产品生产企业和农产品生产企业实行100%的走访调查，并建立企业走访调查档案；对出口小家电产品生产企业和农产品生产企业检验员100%进行检验检疫政策法规和相关标准的培训。

二是结合检验检疫情况，确定帮扶重点。将今年以来在型式试验和现场检验中有较严重的不合格项、涉及欧盟质量通报、因产品质量问题而遭国外客户退货以及在质量管理上存在隐患的出口小家电产品生产企业，设为监管重点对象。在对企业加强监管的基础上，选择有一定基础的，对检验检疫意识强、出口势头好且有提高出口产品质量决心的企业作为重点帮扶对象。

三是检验与检测合力,做好企业帮扶工作。在检验及检测过程中发现产品质量问题，对企业提供无偿的技术咨询服务，帮助企业解决技术难题、改进产品质量；派员下企业帮助完善质量管理体系，帮助企业建立ISO9000质量管理体系；企业的产品质量检验员可在检验检疫部门的实验室学习检验技术；实验室与企业建立长期联系，提供委托检测上的便利服务。

打好红黑名单牌

慈溪局加强出口企业诚信体系建设，初步建立了出口企业产品安全诚信档案，建立了出口企业红黑榜制度。努力营造出口安全的诚信环境，创造出口安全的诚信文化，增强出口企业产品安全诚信意识。建立长效的诚信体系监督机制。

一是建立健全出口企业信息档案。推行食品安全诚信分类监管，重点建立产品生产经营主体登记档案信息系统和产品生产经营主体诚信分类数据库，做到掌握情况，监管有效。已完成对全市近千家出口企业的登记工作。目前已完成所有出口企业的信息档案的录入和登记工作，目前已初步列出180家诚信企业和44家失信企业的“红黑名单”。

二是逐步完善诚信运行机制，发挥诚信体系对企业的规范、引导、督促功能。大力实施扶优扶强措施，采取政策、行政、经济的手段，对重信誉、讲诚信的企业给予激励。对诚信企业在报检、产品抽查、技术培训等方面给予帮助，对诚信企业给予激励；对失信企业加大监管力度、产品抽查力度以及处置力度。对其每一次失信行为记录在案。奖诚罚失，促进了企业诚信建设。

打好监管创新牌

出口总量大、产品名类杂、产品档次参差不齐是慈溪出口小家电的总体特点。慈溪局根据出口产品实际情况，创新监管方法，提高监管效率。

一是实行电子监管，监管工作前推后移。慈溪局对重点产业（电器）和高风险产业（农产品）实施电子监管，通过电子监管对企业的关键环节和关键工艺进行24小时监控，使检验检疫工作前推后移，提高监管的有效性，检验员足不出户就可以了解企业的生产状况。同时，检验人员还可以利用视频监控，对企业提出的整改要求进行确认，从而为企业节省时间，提高检验检疫工作效率。

二是实施分类管理，扶优扶强。慈溪市出口工业产品生产企业分类管理达76家。其中：国家免验企业1家，出口工业产品生产企业一类管理7家，出口工业产品生产企业二类管理68家。这些企业出口额约占全市整个出口总额的60%，达22.74亿美元。通过分类管理，有效缩短检验检疫流程，减轻企业负担，使拥有这一资格的出口企业在报检和通检验放中将会比以前更加快速，最终起到扶优汰劣的作用，提升出口商品的国际市场竞争力。

三是大宗出口货物退运、国外不合格案例通报和召回商品调查。慈溪局综合科负责大宗出口货物退运、国外不合格案例通报和召回商品调查。通过调查，查找原因，制定对策，立案查处，警示通报等。慈溪局根据大宗出口货物退运情况和召回商品调查，撰写了《警惕洋垃圾转移我国》、《警惕国际订单背后的陷阱》等调研性文章，为政府参谋决策，指导企业运用国际贸易规则，加强自我保护起到了积极作用。

四是建立和完善“四位一体”的预警工作机制和快速反应机制。针对国外频繁的技术壁垒、环保壁垒等，慈溪局按照“信息早发布、预警早拉响、检验检疫早介入、企业早准备”的要求，建立完善检验检疫、地方政府、中介机构、应对主体(企业)“四位一体”的工作机制。一是利用宁波局WTO咨询服务办公室信息收集优势和协调优势，建立起了长期的、直通的信息共享关系，使企业能在第一时间获得各种信息。二是利用单位网站为信息发布平台，及时反映针对我国企业技术壁垒的动态信息。三是中介机构发挥专业优势。四是发挥企业信息网络优势，形成一个有效的信息收集、反馈、发布、利用网络。

                             转载自：国家质量监督检验检疫总局网