浙江质量网wto-tbt经贸委联合应对信息

REACH法规已于2007年6月1日起正式实施。REACH法规作为一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的综合性法规，与以往实施的技术措施如食品安全法、生态纺织品法、RoHS、

WEEE指令等相比，涉及面更广、影响程度更深。化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、印染、机电、电子、玩具、家具、汽车电等数百万种产品均在该法规受控制之列。

省有关部门对REACH法规的关注开始得很早，省政府高度重视REACH法规对我省经济发展的影响，钟山副省长、金德水副省长等省政府领导要求浙江省应对技术性贸易壁垒联席会议及有关部门加强对欧盟REACH法规的研究，加大对企业的宣传力度，指导企业积极应对。今年初，省经贸委、浙江出入境检验检疫局、省外经贸厅等部门已多次组织相关专家为企业进行了培训、宣传等工作，引导企业重视和加强应对REACH法规的各项工作。

REACH法规将保证化学品安全的责任主体从政府转向企业，要求企业提供其产品中化学品的安全数据表、安全评估报告、风险评估等一系列的技术文件，涉及的数据量复杂庞大。

为了获得这些数据，需要进行大量的检测，据欧盟专家估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8．5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。

浙江是出口贸易大省，REACH法规的实施将对我省出口产品产生重大影响，据杭州海关统计，2006年我省出口欧盟商品中仅29大类有机化学品就达827，673，599美元，按HS编码分类281种，实际产品大于500种，涉及企业523家。而海关HS编码至少还有28大类无机化学品、33大类精油及香精；芳香料制品及化妆盥洗品、34大类肥皂，洗涤剂，润滑剂、38大类杂项化学产品以及所有用到这些产品的下游产品都受到REACH法规的影响，实际影响程度无法估量。

REACH法规与RoHS、PFOS等不同，不是仅仅通过一项或几项检测可以解决问题的，而是需要收集、整理大量的数据资料，其中仅最基本的“化学数据表”就可能需要上百页的篇幅。这么大量的数据准备对于大部分企业都是非常困难的，迫切需要有专门的专业机构给予帮助，切实解决REACH法规造成的贸易障碍。

目前，浙江出入境检验检疫局成立了REACH项目组，主要有五项职能：一是REACH法规研究和我省相关产业影响分析，为政府和有关部门制定政策、实施管理提供切合实际的科学依据；二是数据收集与整理，建立化学物质数据以及相关的检测、分析、评估方法，使用及危害防护措施，提供检测的实验室名录等数据库；三是企业注册代理，全面提供企业应对REACH法规的服务；四是组织联合注册，为相同物质生产企业提供联合注册服务；五是构建优势互补、协作高效的跨国界、跨行业的实验室检测网络，为化学品测试和安全性评价提供技术支撑。