|
| 嘉兴率先完成产品质量和食品安全专项整治各项目标任务 |
| 出处:
作者:
编辑:
[2007-12-12] |
| [大 中 小] [打印文章] [关闭窗口] |
|
| |
自专项整治行动开展以来,嘉兴市市委、市政府高度重视,层层宣传发动,狠抓责任落实,周密部署安排,按“定时间、定任务、定人员、定措施”的要求细化目标,分解任务。全市各级各有关职能部门按照总体安排,既坚持充分履行职能、各司其职,又加强统筹协调,齐抓共管,全力推进专项整治行动。据统计,自8月份以来,全市共出动检查人员64024人次,检查企业101879家次;整治重点区域886个次,查处适用《特别规定》案例2起;立案475起,涉案货值达431万元,其中移送司法机关6起,取缔无证无照单位823家,关停小企业100家。 至目前,国务院明确部署的8项整治任务、20个工作目标和12个100%量化指标已经全部完成。在专项整治中,嘉兴市做到了“四个到位”: 一是坚持任务部署到位。8月30日,以市政府文件下发了《专项整治行动方案》,明确了本次专项整治的工作重点、工作步骤、工作要求和工作目标等内容。同时,各县(市、区)和市有关各部门也迅速结合实际,制订了具体的工作方案,逐项分解落实。 二是坚持组织机构到位。市政府成立了由蒋仁欢副市长任组长、陈越强副市长为第一副组长,来永胜、葛永元和王青任副组长,市委宣传部等21个部门负责人为成员的嘉兴市产品质量和食品安全工作领导小组,领导小组下设办公室(设在市质量技监局)和农产品工作组、食品和有关消费品工作组等六个工作小组。与此同时,各县(市、区)政府和市级有关部门也都成立了由主要领导或分管领导担任组长的领导小组。 三是坚持宣传发动到位。全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议后,市政府陈德荣市长专门作了动员讲话;市政府又组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治行动誓师大会,市领导小组组长、蒋仁欢副市长在会上作了动员讲话;各县(市、区)也及时召开了由各乡镇(街道)、行业协会和广大企业参加的动员大会,通过一系列深入发动,及时统一了全市各级各有关部门的思想。与此同时,市领导小组以及质量技监、检验检疫、农经等部门也先后召开和举办了“专项整治工作新闻发布会”、“专项整治活动媒体见面会”和“全国网络媒体嘉兴行”等一系列宣活动;在媒体开设了“质量安全在嘉兴”专题专栏和“专项整治行动特别报道”专栏;质量技监、工商、卫生、农经等部门还分别召开相关政策宣贯会,并把十万余份相关宣传资料分发到每一家企业、经营单位和种养植户。从而进一步扩大了我市专项整治工作的社会影响力,积极营造全民参与和支持的良好氛围。 四是坚持协调联动到位。为有序推进全市产品质量和食品安全专项整治工作,我市建立完善了《市领导小组办公室工作规则》等各项工作制度,建立健全了全市专项整治工作的综合协调机制。通过加强协调联动,切实发挥了部门和上下的合力,有力地确保了全市产品质量和食品安全专项整治工作快速、有序、全面的推进。嘉兴市坚持从实际出发,“出实招、使实劲、求实效”,着力解决难点、重点和根本点。一是出实招,着力解决难点。 农经部门针对农产品批发市场监管这一难点,通过检查批发市场是否做到“四有”: 即“有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作,有一位农产品质量安全监管工作联系人,有一个市场设立或委托的质量安全检测机构,有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”,把好市场准入关。质量技监部门根据我市食品生产加工企业的特点,实行分类治理。对已取证的企业,一旦发现不能持续保持申证标准要求的,建议省质监局吊销“QS”证;对未纳入取证范围的企业,要求严格按照“四项制度”、“五项承诺”组织生产,使产品质量安全置于可控范围;对处于市场准入过渡期且准备申证的小企业,要求限期改造、加大投入、扩大规模、分流整合、提升能力;对处于市场准入过渡期且承诺放弃取证的,督促其尽快关停;对不具备取证条件、无证无照且产品已结束发证、进入查处期的小作坊和黑窝点,坚决取缔,绝不手软。此外,在全市实施《嘉兴市食品生产加工企业不安全食品召回办法(试行)》,使一批质量差、技术落后、存在安全隐患、污染环境的问题产品退出市场。 至目前,全市已关停小企业100家,查处无证生产案例12起,实施召回案例11起。工商部门为解决食品小商店建台帐难的问题,在开展乡镇、街道和社区食杂店的商品准入工作中,印制了商品准入台帐10000余份,发放到经营者手中,并要求批发商店采用统一的销货单据(根据国务院特别规定的要求设计销货单据),食品小商店每次进货后将进货单据粘贴在进货台帐上,从而解决了食品经营商店业主年纪大,文化程度低,不能记台帐的问题。卫生部门在建立餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度、原料进货索证制度和卫生监督信息公示制度“三项制度”的基础上,推行“五常法”管理机制,全市116家A类餐饮单位全部实施“五常法”管理。同时,加强大型聚餐管理工作,要求五桌以上农村大型聚餐实行申报制,有效预防了群体性食物中毒事故的发生。药监部门为强化药品生产企业质量安全责任意识,出台了药品生产企业例行会议制度,定期组织学习有关政策,反馈监督检查中发现的问题,共同分析存在问题的原因,提出解决问题的方法、措施。经贸部门制定了全市定点屠宰场综合管理、台帐登记、收费、定宰前尿样检测、肉品品质检验、不合格肉品无害化处理“六项制度”,并根据“六项制度”设计了定点屠宰、检验、病死猪处理、消毒、尿检、不合格肉品召回“六本台帐”,加快推进了全市生猪定点屠宰综合管理工作。 检验检疫部门制定了《出口食品运输包装加贴检验检疫标志作业指导书》,明确内部分工,对标志申领、保管、发放、检查、核销等工作进行了规范,使此项工作推进快速。目前,已对175批出口食品加贴标志,数量达25万枚,实现了出口食品100%加贴检验检疫标志。二是使实劲,着力整治重点。嘉善县率先在姚庄镇进行了试点,在姚庄镇提前完成目标任务后,县政府召开了现场会,及时推广经验,全面推进全县专项整治工作。平湖市在童车被国家质检总局列为产品质量专项整治重点挂牌督办产品后,立即召开专项会议,制订专项整治方案,着手建立了童车产品召回制度,加大监督抽查力度。海宁市在部署八个专项整治行动外,组织开展食品生产加工经营无证无照专项整治行动,切实解决“接口”问题,避免部门间扯皮和消除监管“盲点”。海盐县在开展豆制品专项整治中,通过调查摸底查清底数后,召开了全县动员会,出台了扶优扶强政策,组织开展了人大代表、政协委员视察、检查活动,督促、指导专项整治行动。目前,已关停豆制品小企业小作坊68家。桐乡市组织召开了豆制品及豆芽菜专项整治工作协调会,进一步明确各相关部门在“两豆”专项整治中的职责要求,并提出分三步走方案。南湖区、秀洲区重点在扫除监管盲点、提高监管效率上下功夫,重点加强边界生猪屠宰联合执法协调,清除监管盲点。秀洲区还成功开发了《食品生产加工企业远程监控系统》,可实时、全面掌握获证企业的原辅料来源、产品销售去向等情况,为高效监管夯实了基础。三是求实效,着力建立长效机制。 在专项整治进入关键时期,嘉兴市召开了全市质量工作会议,强调要“坚定不移地走质量强市之路以推动全市经济又好又快发展”,明确提出要通过设立“市长质量奖”,表彰奖励在质量工作中做出杰出贡献的先进企业和组织,引导企业走质量效益型发展之路。同时,各专项整治环节也积极构建长效机制:在农产品质量安全专项整治环节,建立完善了“四个环节”管理机制,即对农业投入品环节,实施统一连锁供应;对农产品生产环节,实施以农民专业合作组织、龙头企业带动基地和认证产品农业生产基地“三种模式”;对农产品流通环节,重点抓好质量追溯体系建设,推行农贸市场农产品准入制度、检测制度和质量追溯制度;对政府监督环节,围绕“三放心”工程做好专项检查,对质量安全信息实时监控并及时处置,保障入市农产品的质量安全。在生产加工食品质量安全专项整治和消费品等工业产品专项整治环节,重点督促企业建立健全诚信体系,开展了“百千食品质量安全行”宣传活动,即向千家食品生产加工企业宣传贯彻《特别规定》,组织千名市民参加食品生产加工企业生产过程巡访和走进质监技术机构实验室;引导百家企业发出五项诚信倡议。在流通领域食品质量安全专项整治环节,通过开发《嘉兴市流通领域食品远程管理系统》软件,开展对大型商场、超市,及其他食品经营者履行建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市等法定责任和义务情况的专项执法检查,强化食品市场日常监管,严格食品质量市场准入、交易和退出全程监管。在药品安全专项整治环节,修订了《嘉兴市药品零售企业设置实施细则》,运用了“药品经营企业监督管理系统”,建立了驻店药师“黑名单”制度,开展了药械企业信用体系和农村药品“两网一规范”示范县(市)建设等工作,积极探索长效监管机制。在进出口产品质量安全专项整治环节,制定了《扶持重点企业十项措施》,出台了领导联系重点企业、为企业提供无障碍通关等十项措施,并确定了有一定生产规模、管理水平较高、产品质量较为稳定的9家企业为首批重点扶持企业,设立重点扶持企业“快速通道”,加大对优质出口产品、优良出口品牌、优秀出口企业宣传力度和扶持力度。 |
|
| [大 中 小] [打印文章] [关闭窗口] |
|
| 上一条: |
| 下一条: |
|
|
|
|
|
|
|
|